眼镜妹 探花 看护赶时分的东说念主

“侦查”眼镜妹 探花

原标题：聚焦外卖骑手权利保护 社会经管梭巡建议落地见实效（引题）

看护赶时分的东说念主（主题）

贾世淼 中青报·中青网记者 李超

将电动车充上电、打一杯开水、参加休息室歇歇脚……中午送餐岑岭期已毕后，江苏省昆山市的“昆小哥”驿站的东说念主就多了起来。“这里有空调，冬暖夏凉。何况咱们在这里感受到浓浓的情面味！”外卖小哥告诉谢玲玲。

谢玲玲是昆山市东说念主民梭巡院民事行政公益诉讼梭巡部副主任。两年前，她运行针对外卖骑手的权利保护进行调研，如今眼镜妹 探花，在昆山市委、市政府主导下，4份机制文献在昆山出台，60项服务次序落地……之外卖骑手为代表的新管事形态作事家的职责愈加坦然、坦然。

破解外卖骑手与用工单元作事关系认定费劲

本年9月，中青报·中青网记者在昆山市东说念主民梭巡院见到谢玲玲。她向记者回忆，2022年4月，最高手民梭巡院将外卖骑手权利保障动作公益诉讼案件立案并成立专案组。在最高手民梭巡院的指导下，江苏省东说念主民梭巡院牵头苏州、昆山两级东说念主民梭巡院成立了专案分组。

接到操办职责任务后，谢玲玲就对辖区内的外卖骑手进行摸排、调研。她发现，昆山3万余名外卖骑手中，部分骑手正濒临作事纠纷处理难、功绩权利保障难的问题。谢玲玲同期发现，大多数外卖骑手与用工单元之间的关系颇为复杂。

“外卖平台接到订单后，并不会平直操办骑手。”谢玲玲发现，与外卖平台订立合同的是一家活泼用工详尽服务平台（以下简称“用工平台”），获取订单后，用工平台再派单给骑手。

可是，部分外卖骑手也莫得与用工平台订立作事条约，在用工平台的操作下，这些骑手注册个体工商户，以“生意配合”的风光接订单、送外卖。谢玲玲机敏地判断出，这种作念法使外卖骑手们在法律层面上失去了“作事家”的履历。

经过一番侦查，谢玲玲了解到，早在2021年，用工平台就已主动罢手了这种模式，可是，之前已登记为个体工商户的外卖骑手依然保留着个体工商户身份，谢玲玲向昆山市东说念主民梭巡院详备陈述了操办情况。

通过开展公益诉讼联席会议、狡计等体式，昆山市东说念主民梭巡院鼓吹有序清退外卖骑手的个体工商户登记。得知这些情况后，操办部门也督促用工平台尽快整改，告知骑手央求刊出个体工商户。

可是，外卖骑手濒临的问题其实不啻于此，谢玲玲示意，鼓吹外卖骑手“去个体工商户化”仅仅外卖骑手权利保障职责的第一步。她主动与外卖骑手王计兵操办，但愿全方针了解外卖骑手的职责、生存。

1969年诞生的王计兵是徐州东说念主。配送外卖之余，他坚抓写诗，被网友亲切地称为“外卖诗东说念主”。王计兵将外卖骑手的生存写成诗：“赶时分的东说念主莫得四季，唯惟一站和下一站……”

“我是他的至意读者！”谢玲玲读了这些诗，愈加坚毅她为外卖骑手“发声”的决心。浩荡未订立作事合同、未交纳社保成为外卖骑手濒临的“头号问题”。谢玲玲将这些费劲皆详备纪录下来。

不少外卖骑手还反馈，我方为多个外卖平台送餐，湮灭时老实，不同的外卖平台皆可能在派单。“一次性接两三个票据，若是出了事故，遭殃认定上怎样分歧？”

为了愈加全面了解问题，她向外卖骑手披发了200余份侦查问卷，功绩安全风险高、配套服务弊端不完善、放假休息时分得不到保障等皆是外卖骑手热议的问题。

“通羁系卷、交心等多种方式，请外卖骑手讲出‘心里话’！”调研之余，谢玲玲还大皆查阅涉外卖骑手的作事争议案件。作事关系举证难、认定难是这些案件的共性问题。

梭巡建议促使新管事形态行业成立维权组织

办案中，谢玲玲精明到，外卖骑手流动性较大，在昆山市委社会职责部成立之前，外卖骑手莫得明确的行业支配部门。为此，谢玲玲先后打听昆山市东说念主社、市集监管等多个部门。可是，让谢玲玲感到为难的是，这些部门皆有针对外卖骑手的部分职能。遇到作事纠纷情况就走作事仲裁；对造孽用工不错作事监察；送餐经由中出现问题则进行市集监管……多个部门皆在外卖骑手权利保障中施展了焦灼作用。

昆山市东说念主民梭巡院里面经过屡次磋议后，就联系情况向市委、市政府进行专题陈述。最终，他们认为，昆山市总工会与平台企业、外卖骑手代表等协商具有便利性。

那工会能不可成为外卖骑手的“娘家东说念主”？谢玲玲与共事前后3次与昆山市总工会开展漫谈，建议了外卖骑手们反馈热烈的“急难愁盼”问题，充分答复了梭巡机关的履职道理道理，得回了市总工会的守旧。

2023年3月，在会同联系部门和平台企业屡次狡计对策举措的基础上，昆山市东说念主民梭巡院向昆山市总工会迎面投递梭巡建议书，建议工会改革职责方式方法，完善作事家权利保障职责机制；强化功绩安全保障，诊治作事家基本权利；升迁员工服务服从，优化配套服务弊端。

接到梭巡建议书后，昆山市总工会组建了快递、物流等5家新管事形态行业工会麇鸠合，鼓吹辖区3家头部平台企业设置工会，开启个东说念主网上央求通说念，吸纳全市新管事形态作事家约2.9万名，并同步出台文献指导平台企业作念好集体协商邀约，要点就骑手薪酬待遇、休息放假、社会保障等事项开展行业协商，探索订立行业集体合同。

此外，昆山市总工会麇集市委组织部等部门慰问新管事形态作事家6850东说念主次、披发暖“新”礼包和员工互助保障1000份。同期，面向新管事形态作事家举办安全坐蓐和作事保护本事大赛，开设36节安全莳植“小课堂”，禁止增强作事家安全意志和安全本事。

昆山市总工会新建暖“新”驿站11个，为骑手提供饮水、充电等服务，并依托驿站向新管事形态作事家提供各样扣问服务，全球服务服从得到进一步升迁。

东说念主社部门也积极响应，并为外卖骑手探索、成立功绩伤害保障。“每接一单，操办平台就为每位外卖骑手交纳5分钱的功绩伤害保障，用于保障这些在路上‘赶时分的东说念主’一朝遭受如交通事故等功绩伤害后的正当权利。”

60项“昆小哥”服务次序切实处理费劲

“您最近遇到了什么问题？”在昆山市第三东说念主民病院，25岁的孙鹏身边围着二三十位外卖小哥。他们“你一言、我一语”，向孙鹏扣问着我方心中的困惑。孙鹏是昆山市东说念主民梭巡院第五梭巡部的梭巡官助理。

“昆小哥”病院是昆山市委组织部为灵验处理外卖骑手就医问题开展的新业态管事群体党建面容。昆山市第三东说念主民病院特等设有外卖骑手的绿色就医通说念。“这些外卖小哥中，有部分可能是遇到交通事故后就医的，咱们主要针对他们进行操办法律学问宣传。”孙鹏先容说。

又名看起来刚刚成年的外卖小哥主动找到孙鹏扣问交通事故方面的问题。他反馈，我方在送餐经由中与一辆车发生碰撞，经交警认定为对方全责。那时，他嗅觉形体简易，并莫得聘请就医，仅仅让对方补偿了车辆亏欠。

今日晚上，这个外卖小哥回家后就嗅觉形体祸患。“像是撞出了内伤。”在家东说念主的奉陪下，他来到病院，查验、开药，共消耗600元。“我以为，这笔用度，那位车主应该补偿，可是昨天，他也曾删除了我的微信，我该怎样办呢？”这个外卖小哥对孙鹏说。

孙鹏立即匡助他找来了今日出警的交警，操办到滋事车主统一。对方传说操办情况后，卓著拨合，将600元钱补偿给了这个外卖骑手。

孙鹏反馈，这些外卖骑手向他扣问的案件皆不复杂。“可是，这是关乎他们职责、生存的大事！我与他们疏通，用法律知识帮他们出主意。我能感受到，他们那一刻的坦然与信任。”

“昆小哥”学堂、“昆小哥”病院、“昆小哥”驿站……操办部门用60余项系列服务次序，灵验处理外卖骑手在就医、出行、本事升迁、功绩发展等方面的费劲。其间，昆山市东说念主民梭巡院麇集操办社会组织，为外卖骑手在作事争议化解、守旧告状等方面提供守旧，并依期组织梭巡干警奔赴“昆小哥”驿站、“昆小哥”学堂普及法律知识，锻练维权阶梯。

现在，针对外卖骑手的功绩伤害保障已在苏州全面落地，规模现在已惠及从业东说念主员近2000东说念主，共披发医疗费、生存保障费、伤残赞助金5860余万元。

从党的十八届五中全会初次说起“新管事形态”认识，到党的二十大答复条款“加强活泼管事和新管事形态作事家权利保障”，再到党的二十届三中全会强调“健全活泼管事东说念主员、农民工、新管事形态东说念主员社保轨制”……勾通本人经历，谢玲玲感受到温雅关爱新管事形态作事家的氛围越来越浓，职责越来越多情面味。

如今，谢玲玲又读到了王计兵的新作。他这么写说念：“赶时分的东说念主”也终于能在四季更替中跑出属于我方的“暖味说念”。